Spojrzenie na CalFLEXI: eksperyment Long Beach z rządową pracą koncertową

Rowan zdaje sobie sprawę z wad pracy koncertowej. „Masz w tej chwili wyobrażenie o tym, jak działa praca w gig, a twoje postrzeganie jest niskiej jakości, niepewne, minimalne korzyści, bardzo mała kontrola dla pracowników i prawdopodobnie ślepy zaułek”, mówi. „I masz rację. To wszystko.”To jest praca koncertowa, którą stworzył nieuregulowany sektor prywatny, twierdzi, ale” praca koncertowa”, ogólnie rzecz biorąc, nie jest z natury wyzyskiwana.

Wraz z pojawieniem się CalFLEXI, miasto Long Beach nie ma na celu współpracy lub regulowania firm gig, ale konkurować z nimi.

Czym CalFLEXI różni się od platform sektora prywatnego

Więc, jak program faktycznie działa? Pod koniec października 2020 roku miasto Long Beach wdrożyło pilotażowy program o nazwie „Work LB”, aby zapewnić bezpłatną opiekę nad dziećmi kwalifikującym się mieszkańcom miasta. Program został sfinansowany przez CARES Act I działał na zasadzie próbnej do końca 2020 roku. Władze lokalne nawiązały współpracę z Skills4Care, lokalną organizacją non-profit zajmującą się opieką nad dziećmi, aby pozyskać wykwalifikowanych pracowników opieki nad dziećmi, w tym osoby ze specjalnymi potrzebami. Ci pracownicy zapisali się do CalFLEXI, żeby zarezerwować koncerty. Według Schultza, opieka nad dziećmi dla CalFLEXI była płacona około $21 do $27 za godzinę, w oparciu o ich poziom doświadczenia. Pośrednik (tutaj Skills4Care) wziął około $3 do $4 od góry, co oznacza, że najniższa stawka płacy wynosiła około $17 godzin — powyżej minimalnej płacy godzinowej w Long Beach od $13 do $14 i szacowanych $9 za godzinę, które zarabiają kierowcy.

Co najważniejsze, wszyscy ci dostawcy opieki nad dziećmi otrzymują pełny status zatrudnienia przez Skills4Care, co oznacza, że otrzymują opiekę zdrowotną i inne świadczenia. W niektórych przypadkach rodziny mogą nawet poprosić członka rodziny lub przyjaciela o zapewnienie im opieki nad dziećmi, w takim przypadku pracownik zostanie zatrudniony przez Skills4Care. Ich godziny zostaną zarezerwowane i opłacone za pośrednictwem strony CalFLEXI. Skills4Care przeprowadzi niezbędne kontrole przeszłości i zapewni szkolenie w zakresie bezpieczeństwa COVID-19 dla nowych pracowników. Pracownicy i uprawnione rodziny będą następnie korzystać z platformy internetowej CalFLEXI, podobnie jak tradycyjne miejsce pracy: wybór żądanych godzin, wybór preferowanych dostawców, płacenie im za pośrednictwem witryny, jeśli ma to zastosowanie, i oferowanie oceny.

Joy jest rodzicem, który używał CalFLEXI w fazie pilotażowej. Ma pracę na pełny etat i kilka spraw pobocznych. Wierzy, że wszyscy rodzice będą czerpać korzyści ze zdrowia psychicznego, mając „godzinę lub dwie dziennie, a nawet tydzień, tylko po to, aby usiąść na huśtawce i nie martwić się o nic”.

Rzeczywista osoba przejrzy wszystkie złożone wnioski o zatrudnienie i zadzwoni do zainteresowanych rodzin, jeśli dany dostawca nie był dostępny, lub negocjować różne harmonogramy między pracownikiem a rodzicem w razie potrzeby. Joy, mama trójki dzieci, która korzystała z CalFLEXI, opisała, w jaki sposób ta przedstawicielka pozwoliła jej zatrudnić opiekunkę na pełne osiem godzin, tak długo, jak długo mieli przerwę na lunch: kolejny przykład wprowadzenia tradycyjnych miejsc pracy do modelu pracy na koncertach.

Gwiazdki jako narzędzie szkolenia umiejętności

Każdy, kto jeździ w Uberze, jest zaznajomiony z tym, że aplikacja popycha kierowcę, aby po podróży otrzymał 1-5 gwiazdek. Ponieważ CalFLEXI jest w sektorze publicznym, użytkownicy platformy-czyli osoby otrzymującej Usługę-są szkolone, aby inaczej rozpatrywać oceny. Jak opisuje Rowan, pracownicy CalFLEXI otrzymują od jednej do sześciu gwiazd, gdzie gwiazdy korelują z ilością doświadczenia, jakie mają ze swoim pracodawcą. Ich gwiazdki wzrosną, co oznacza, że obowiązki pracownika wzrosły: pracownik hotelu może zacząć jako jedna gwiazdka, a następnie wzrosnąć do dwóch gwiazdek po przejściu szkolenia do pracy w recepcji. Trzy gwiazdki można było przyznać po pokazaniu pracownikowi, jak wykonać zamówienie w pokoju. Jak opisuje Rowan, ocena dwugwiazdkowa to ” nie ty mówisz, że jest do dupy, tylko ty mówisz, że zainwestowałem w niego trochę więcej.’”

W sumie Skills4Care zatrudniło 103 doświadczonych dostawców usług opieki nad dziećmi. Pochodzili z pracy jako nauczyciele zastępczy lub liderzy młodzieży, ale stracili pracę podczas COVID. 127 lokalnych rodzin ubiegało się o pomoc w ramach programu CalFLEXI, a wszystkie otrzymały za jego pośrednictwem opiekę nad dziećmi: najpierw 40 godzin, a w razie potrzeby więcej dostępnych. Od końca października do końca roku za pośrednictwem strony zarezerwowano 3765 godzin opieki nad dziećmi.

Sama Joy pasuje do modelu pierwotnie opisanego przez Nicka Schultza: jest mieszkanką Long Beach z pracą w odszkodowaniach pracowniczych, z pobocznymi problemami w notarialnym i podatkowym przygotowaniu. Ma trójkę dzieci, z których najmłodsze ma zaledwie dziesięć miesięcy. Jak rozmawialiśmy, kołysała się na huśtawce w jej zielonym podwórku Long Beach, wylewna o programie. Dwa razy w czasie 20-minutowej rozmowy, powtórzyła, że CalFLEXI powinno być dostępne w każdym stanie w USA.

„Myślę, że z rodzicami, zwłaszcza z mamami, jeśli mogą dostać godzinę lub dwie dziennie, a nawet tydzień po prostu usiąść na huśtawce, a potem po prostu nie martwić się o nic”, powiedziała, ich zdrowie psychiczne znacznie się poprawi. Kontynuowała: „bo wiem, że moje dzieci tam są i są bezpieczne, i jest ktoś, kto jest odpowiedzialny, kto poręczył, że ich pilnuje … jeśli dasz mi ulgę podatkową, albo jeśli dasz mi trochę pieniędzy, … wolałbym, żebyś dał mi … jakieś pięć godzin tygodniowo [opieki nad dziećmi], więc mogę po prostu siedzieć i nic nie myśleć.”Zaśmiała się. „Myślę, że kraj byłby lepszy, gdyby matki nie były tak zestresowane; to właśnie próbuję powiedzieć.”

Wyzwania związane z budowaniem podaży i popytu na Program

Co trzeba zrobić, aby inne miasta wdrożyły coś takiego jak CalFLEXI? Poza utrzymującymi się pytaniami na temat pracy gig i tego, czy naprawdę może zapewnić dochód do utrzymania, koszty i zdolność rządu do wdrożenia funkcjonalnych technologii to dwa szczególne punkty zaczepienia.

Nick Schultz jest zastępcą dyrektora departamentu rozwoju gospodarczego miasta Long Beach.

Kiedy pytam Rowana, co trzeba zrobić, aby dostać coś takiego jak CalFLEXI poza Long Beach, jest pewien: „frustrujące jest to, że tak łatwo to zrobić!”Technologia Beyond Jobs może zostać wdrożona w Pensylwanii” jutro. To nie problem.”Największą przeszkodą nie był technologiczny back end; to jest „market making, ” lub stworzenie wystarczającego zainteresowania wśród lokalnych pracodawców, aby zatrudnić nieuniknione masy, które będą korzystać z witryny. Bez tego żądania ci, którzy rzucili się, aby zapisać się do lokalnego CalFLEXI, natychmiast byliby rozczarowani brakiem ofert pracy i napisali program jako klapę. Tworzenie rynku oznacza zastanawianie się: „kim są najwięksi użytkownicy flexi-labor na tym obszarze i jak zbudujemy dla nich uzasadnienie biznesowe, przenosząc się na naszą platformę?”

Pytam, czy wydatki rządu na CalFLEXI były znacznie większe niż na tradycyjne modele reagowania na bezrobocie — co może uniemożliwić innym miastom opracowanie podobnych programów. Odpowiada, że uważa, że jest to mniej istotne, po części dlatego, że — jego zdaniem i w logice programu — inwestowanie w pracowników poprzez CalFLEXI oznacza również pracę na rzecz „zmniejszenia bezrobocia lub podniesienia umiejętności osoby”, co oznacza również większe zyski dla pracodawców na koniec dnia. W przeciwieństwie do pionowej struktury ślepej uliczki, takiej jak Uber, ten program jest „horyzontalnym rynkiem”, z „zasobami, które pomagają ludziom poruszać się, pomagać im podnosić umiejętności, pomagać im znaleźć lepsze możliwości.”Co najważniejsze, argument” podnoszenia kwalifikacji ” opiera się na idealnej wizji wdrożenia, w której pracodawcy są inwestowani w rozwijanie umiejętności swoich pracowników, a pracownicy są zatrudniani na tyle długo, że podjęcie dodatkowych obowiązków ma sens.

Podobnie jak Rowan, Schultz podkreśla, że ” to zadanie, ta dezagregacja miejsc pracy, już się odbywała.”Rowan porównuje CalFLEXI do reakcji rządu USA na oszustwa agencji kadrowych w latach 30., gdzie” złe agencje pracownicze … sprzedawały dostęp do nieistniejących ofert pracy, … zachowując się tak źle, jak najgorsze firmy zajmujące się pracą na koncertach zachowują się teraz.”Rząd FDR” mógł spędzić lata 30. grając w gry legislacyjne, próbując powstrzymać wszystkie te oszustwa, ale tego nie zrobili. „zamiast tego zaoferowali dostęp do podobnej, funkcjonalnej opcji publicznej:” ogólnokrajowych publicznych giełd pracy.- Na znacznie mniejszą skalę CalFLEXI próbuje swoich sił w rywalizacji z wyzyskiwaną frakcją sektora prywatnego. Bez wchodzenia w niechlujny świat regulacji korporacyjnych, CalFLEXI oferuje lokalnym pracownikom bardziej sprawiedliwą opcję publiczną, a lokalnym rodzinom niedrogie rozwiązanie.